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      深化教育教学改革 提升义务教育质量

      来源:人民日报海外版2019-07-17 09:44

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        作者:中国教育学会会长,北京师范大学原校长 钟秉林

        日前,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》),对全面提高义务教育质量做出顶层设计和系统部署。这是新中国成立以来中共中央、国务院出台的第一个关于全面提高义务教育质量的重要文件,具有重要的里程碑意义,是新时代义务教育工作的根本遵循和行动指南?!兑饧烦浞痔逑至艘韵敖酵疚诵牡牡持醒攵砸逦窠逃ぷ鞯母叨戎厥雍投怨愦笊倌甓娣⒄菇】党沙さ那浊泄鼗?。

        《意见》是朝着新时代教育发展总体目标迈进的战略决策。义务教育学段跨度长达9年,是在读规模最大、学龄最长的教育阶段,是与每个家庭、每个孩子的命运息息相关的教育阶段。在整个教育体系中,义务教育具有奠基性作用,被视为现代国民教育体系的基石?!兑饧返某鎏?,旨在为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育铺好基石,同时也为学生未来的发展奠定基础。

        《意见》是应对新时代义务教育主要矛盾转变的关键举措。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国义务教育取得了举世瞩目的成就,义务教育入学率、巩固率已经达到世界高收入国家平均水平,正由基本均衡向优质均衡迈进,人民群众教育需求由“有学上”向“上好学”转变,全面提升义务教育质量刻不容缓。

        《意见》以发展素质教育为导向,从完善教育内容、提高课堂教学质量、增强教师教育能力、加强课程教材建设、完善考试招生制度、健全质量评价体系等方面提出具体政策措施,积极构建德智体美劳全面培养的教育体系,切实体现了为党育人、为国育才的社会主义办学方向。

        《意见》立足培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,对深化教育教学改革、提高义务教育质量作了全面部署,体现出以下几个鲜明特点:

        一是牢牢把握育人方向?!兑饧诽岢觥八母黾岢帧?,即坚持德育为先,坚持全面发展,坚持面向全体,坚持知行合一。进一步统一了思想认识,推动树立科学的教育质量观,确保任何时候都不偏离育人的总方向。

        二是紧紧抓住关键要素?!兑饧纷叛塾凇敖毯脱裁础?,提出要坚持德、智、体、美、劳“五育”并举,全面发展素质教育,强化德育、体育、美育和劳动教育应有地位。着眼于“怎么教和学”,从优化教学方式、加强教学管理、完善作业考试辅导等方面提出具体措施,切实提高课堂教学质量。着眼于“谁来教学生”,强调建设高素质专业化教师队伍,同时对教育局长、校长、教研人员队伍建设提出意见。

        三是有效突破教育发展瓶颈。着眼于办好和管好义务教育,《意见》提出要深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件。加强课程教材建设,国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制。完善招生考试制度,促进义务教育阶段入学的公平。健全义务教育质量评价标准和监测评估体系,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

        四是大力营造良好教育生态。习近平总书记在全国教育大会上提出,办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任?!兑饧诽岢?,要加强党对义务教育教学改革的全面领导,构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人格局,统筹全党全社会力量共同支持义务教育改革发展,开创新时代义务教育改革发展新局面。

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